【IT168 专稿】前一段时间南京电信发布了要进行宽带网络收费改革，将用户使用网络的费用按照占用流量来计算，该政策一经推出就引来了众多南京网民的极大不满，纷纷在各个大论坛和网站发表谴责声明。一时间全国各个地方的网民也对该事件进行了呼应。随着社会舆论的加大与网民抗议程度的增强，近日南京电信对外宣布之前提到的按照使用流量计费的方案将暂停实施。 （http://wireless.it168.com）
南京电信按流量收费文章精彩评论：
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一、历史回顾：
上月中旬从南京电信传出了“宽带按流量计费”方案正式出炉的消息，该报道称，南京电信在经过“充分酝酿”之后于近日正式出炉并开始实施该方案，最便宜的一档月资费为80元，下行最高速率为1M，并限定每月上网流量15GB，超过15GB的部分按照0.01元/MB计费。
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询问电信相关领导时了解到电信是出于合理管理网络流量，严厉打击诸如BT，电驴等P2P软件才出此政策，希望可以让这些P2P软件使用者有所收敛。（http://wireless.it168.com）
那么南京电信是否是“宽带按流量计费”政策的始作俑者呢？实际上这种按流量收取带宽使用费的想法在电信部门中孕育很久，毕竟这样可以得到更多的收益。
上海铁通早在2005年初就将“流量计费”方式作为该公司的宽带上网业务的资费方案之一，但实行一年多的时间几乎没有用户申办该资费方案。而中国移动和中国联通所推出的无线上网业务，也均采用“流量计费”的资费方案。而在今年年初广东电信部门也曾经打算按照流量来计费，不过被广东通管局的“禁止封杀BT，运营商暂不按流量收费”的通知所压制。（http://wireless.it168.com）
二、暂停始末：
11月5日中午中央一套电视台的新闻30分节目对此事件进行了报道，节目发布了南京的宽带按流量计费方案由于网民的压力而被迫暂停实施。不过这个方案仅仅是“暂停”实施而已，没有从根本上取消。（http://wireless.it168.com）
看来中国广大网民和各大论坛，网站的舆论效果还是非常明显的，起到了很大的作用。
不过通过这件事我们可以看出对于这些垄断行业的政策我们这些普通消费者的唯一态度是无奈和无助，毕竟很多事情无法可依，我们不能够通过法律的手段去维护自己的合法权益，也无法通过315去投诉这些垄断行业的暴利政策。（http://wireless.it168.com）
三、电信与消费者间永不停息的战争：
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如果不客气的说，这种按照流量记录上网费用的政策是一种历史倒退，好象我们这些网络使用者又回到了当初用猫拨号的年代。那么为什么各个地方的电信部门都要时不时的选择这种历史倒退呢？
说白了还是由利益引起的，毕竟目前消耗网络带宽的服务与应用越来越多，以前可以提供给100个用户带宽的设备现在只能给50个人了，相比之下电信的投资又要提高，而收益则没有以前多了。
当然对于电信这种垄断行业来说他的利益不能用100%来计算，只会更高。不过为了牟取更多的利润，电信部门必然对这种会减少他们收益的行为加以限制，让那些使用带宽流量多的用户支付更多的上网费用来弥补他们的损失。（http://wireless.it168.com）
任何部门都需要一定比例的利润，特别是垄断行业，他们可以推出一些无法可依的政策来强迫消费者消费。不过笔者认为对于BT和电驴这种占用带宽巨大的服务如果通过流量计费的话是不现实的，造成的结果必然是大量用户的流失。
离开了你电信的网络带宽，我们还可以选择联通，铁通，歌华，网通。只要国内不是一家公司垄断我们就都有选择的余地。当然反过来说电信确实因BT等P2P软件造成了设备损耗的增加，但是完全可以从限制入手，将用户的带宽控制在一个可以承受的范围。例如你申请512KB的ADSL线路，那么你用BT下载最多就是64K每秒，这样普通用户也不会盲目的去要求花512KB的钱享受更高的带宽。所以说对于BT这种应用只能用限制去解决，而不能从按流量记录费用或者封杀去实施。
当然如果电信原本就是自己重复销售带宽的话则另当别论，例如原本有1M带宽却卖给四个消费者每人512KB的话，在以前大家使用过程中不可能每时每刻都达到网络带宽的峰值，所以四个人合用1M并感觉不出异常，而现在每人都使用BT下载达到自己带宽的最高值的话，四个人每人就只能享受256K的带宽了，最后的直接结果就是用户发现了电信的问题进行了投诉，所以笔者认为这才是各个电信部门各个地方的垄断行业都纷纷尝试推出宽带流量计费方案的真实原因，如果真是这样那么电信则难逃欺骗消费者的罪名。（http://wireless.it168.com）
四、总结：
当然不管怎么说本次“斗争”还是以我们这些普通网民占优而结束，相信本次政策的搁浅也会给电信部门敲响警钟，让他们在日后做规划时可以更多的从人性化角度去考虑问题，换位思考而不是只考虑自己的运营回报。（http://wireless.it168.com）
