【IE168 专稿】曾几何时宽带上网按流量的消息频频传出，网友们对此政策表示出了强烈的反感，纷纷发帖谴责电信的做法，然而另一方面电信却宣称通过按流量收费可以让70%的用户节约费用，花更少的钱享受同样的服务；那么到底按流量收费对谁有利呢？为什么用户和电信对同样问题却有着两种截然不同的看法呢？今天我们就来讨论下按流量收费便宜了谁这个话题。

    一、按流量收费的政策背景：

    早在去年有些地方的电信部门已经开始谋划按照流量收取网络带宽使用费，而且也进行了一些测试，但是由于受到用户的强烈抗议以及政府机构的不支持而没有实施。不过到了今年年底随着南京电信的按流量收费政策的再次出台，又一波新政策频频出现。

    虽然用户强烈反感新政策的出台，但是南京电信却对外发布了他们的统计信息——如果按照流量计费，那么有百分之七十的用户将花费更少的钱享受之前同样的服务。

    另一方面中国电信继续测试超级ADSL，这种采用ADSL2+技术的“超级ADSL”宽带技术已经进入测试期，它的实际速率可能达到8Mbps，是目前ADSL网络实际速度的4倍多。不过目前该网络还在内部测试中，具体推出时间还不明确，在它推出之后将为IPTV等业务的开展提供更为强大的网络支持。

    不过笔者感觉虽然ADSL2+技术的超级ADSL可以使带宽提高4倍，但是收费肯定会更高些，毕竟新技术需要新设备电信的投入会加大，如果电信对这种ADSL2+技术的超级ADSL比较有信心的话，可能会促使按照流量收费政策的再次发布。

    二、ADSL下按流量收费对用户是否划算？

    我们先抛开ADSL2+新技术的超级ADSL不谈，只看看传统ADSL宽带上网按照流量收费后的情况。我们IT168无线频道已经发表过专门针对目前ADSL的按流量收费进行过比较，最后的结论是对于疯狂下载者来说按流量收费不划算，而对于那些仅仅是QQ聊天，看看网页的用户来说按照流量收费能够节约一定的费用。

    不过那篇文章仅仅是针对北京网通512K ADSL进行比较的，要知道北京ADSL的512K包月价格是120元，可以说是国内包月费用最高的，南方一些城市的宽带网络使用费能够达到2M带宽只需要60元每月，价格差异8倍以上。

    因此对于这些城市宽带网络使用来说不管自己喜欢在网上干什么，只要你每月上网时间超过15小时在新政策下交纳的费用都要高于之前的包月费用。所以说对目前ADSL来说按照流量收取网络使用费对大多数人来说还是不划算的，并不像南京电信所说的能够有百分之七十的人节约费用。

    反过来看电信，正如业主与物业，警察和小偷一样，电信和上网用户之间也是这种对立的关系。这种对立关系决定了电信推出的政策绝对不会被用户所接受，用户永远都会抱怨那些不合法不划算的政策；而电信也不会换位思考从用户角度来减少带宽收费，毕竟他们是以盈利为目的的，所以说电信推行的政策只是为了挣更多的钱，绝对不会让大多数上网用户少花钱。

    结 论——ADSL线路下按照流量收费非常不划算，大部分用户都会花更多的钱享受同样的服务。

    三、电信频频推行按流量收费目的何在？

    用户不是傻子，都会自己盘算到底哪个政策对自己有利，那么为什么电信要频频推出这种按照使用流量计算费用的政策呢？难道他们真的要让历史倒退十年回到以前那种没有包月的时代吗？

    为什么在南京电信ADSL的按照流量收费政策遭到了广大网民的强烈抗议而暂时搁浅的情况下，其他电信依然要进行按照流量计算费用的策划和实验呢？就笔者看来这些都应该是为了未来的基于ADSL2+技术的超级ADSL准备的。

    任何一项新技术的诞生和推广都需要花费时间的，推广初期特别是对用户服务能够大幅度提升的技术都不会大面积进行的，电信部门会一步步的推广，钱一点一点的赚。就和硬件厂商一样，新推出的设备并不会大批量生产，这样单品价格会高高在上，如果企业想尝鲜，那么你需要花费高出成本很多的价格购买。

    俗话说早享受就要早花钱嘛，所以随着ADSL2+技术的超级ADSL服务在各个城市诞生，起初他的价格也会高高在上，你想第一时间使用上高带宽高性能的服务，就要多花钱。那么电信部门应该怎样运做这个超级ADSL服务才能赚更多的钱呢？

    如果继续推出包月政策恐怕价格不太好定位，就北京而言，目前ADSL 512K的包月价格为120元，如果超级ADSL服务真的如宣传的那样能够达到8M的话，如果依然按照ADSL带宽使用费来计算是需要用户花费1920元包一个月不限制流量使用的，这个价格恐怕都要超过租用2M光纤的价格了。

    所以说这种计算方法将没有人愿意使用超级ADSL。在这种情况下如何来运做超级ADSL服务呢？降价是正道，但是降到多少才能让用户和电信都满意呢？所以笔者预计电信目前频繁进行的按照流量计算网络带宽使用费用的政策应该是针对超级ADSL服务的。这样通过将带宽使用费和流量挂钩就可以获取更多的利益，如果用户想享受高带宽的超级ADSL，那么你就要遵守电信的按流量计算费用，谁叫你想早享受高速冲浪的乐趣呢。

    结 论——超级ADSL为电信推出的按照流量收费提供了保证，电信会对那些想提前享受高速度的用户下手，针对他们的流量收取超级ADSL使用费。

    四、按流量收费会让超级ADSL送命？

（点击看大图）

    如果用户真的对超级ADSL服务采取按照流量收取网络使用费政策话，恐怕对超级ADSL服务的冲击是非常大的，将严重影响他的推广。不过对于电信来说，近期大幅度推广该服务的可能并不大，毕竟市场用户是要分阶段占有的。因此笔者相信未来超级ADSL还是会在国内普及的，到那时依然会像今天的ADSL一样电信部门会提供包月服务。

    当然很多用户对这种政策还是持保留态度，一部分人认为如果超级ADSL服务真的要按照流量收费的话，他的“超级”就没有任何优势了，毕竟很多地方都提供了LAN网络接入服务，要知道小区LAN的带宽是10M，虽然很多是属于共享方式的，但总体性价比要高于按照流量收费的超级ADSL。

    不过依然有很多用户特别是企业用户对超级ADSL服务看好，即使电信部门要按照流量收费，因为他们认为只要带宽提高到一定程度很多网络服务就可以顺利开展了，例如IPTV，IP电话以及视频点播等，也许以前要下载几天的大片可以直接在网上在线收看了，一方面节约了时间另一方面节约了机器的损耗，而且服务的开展并不和流量挂钩，很多服务只要速度提高了就能够开展诸如视频会议等业务了。

    所以即使超级ADSL按照流量收取费用他们也会依然申请安装和使用的。

    五、总 结：

    本文主要从从ADSL2+新技术和按照流量收取网络使用费的新政策品评了按流量收费的未来，笔者认为如果在目前ADSL线路的基础上按照流量收费是不现实的，一方面用户会强烈反对，另一方面电信也会因为丢失了众多用户都减少收入。

    而针对ADSL2+新技术的超级ADSL按照流量收费符合电信的策略，也不会引起广大用户的愤慨，对于企业用户和有特殊需要的家庭用户来说这种按照流量收取费用的超级ADSL服务还是有一定市场的。