【IT168 专稿】最近，传出一则消息，广电总局已向各地广电局下达一份内部通知，要求各地广电局协同当地文化执法部门，于2007年3月起加大对于各经营网络视频业务的互联网企业的监管，并严厉打击涉嫌无照经营网络以及内容违规的互联网企业。此消息一出立即引发了众多网民的热议和经营网络视频业务的网站用户的关注，广电总局此番“急急如律令”整顿网络视频到底是为哪般呢？

    一、网络视频已成大蛋糕

    目前包含网络电视、短片、自拍、播客、FLASH在内的各种网络视频已渐成普及之势，特别是网络电视（IPTV）。

    ● P2P让网络视频崛起

    由于这类网络视频在传播时多基于P2P技术，有着比有线电视更加丰富的视频内容——CCTV、各类体育频道、动漫、丰富的电影、娱乐频道、凤凰卫视尽收眼底，总之流行什么，网络视频就有什么。

P2P让网视快速普及

    网络视频之所以能流行，很大的功劳都在于宽带网络普及后兴起的P2P网络传播技术。大家知道，传统的网络视频是看的人越多越慢，而P2P网络视频则是看的人越多越流畅。P2P可以直接将人们联系起来，让人们通过互联网直接交互，使得网络上的沟通变得容易、更直接共享和交互，真正地消除中间商。

    P2P可以直接连接到其他用户的计算机、交换文件，而不是像过去那样连接到服务器去浏览与下载；P2P另一个重要特点是改变互联网现在的以大网站为中心的状态、重返“ 非中心化”，并把权力交还给用户。其最大的优势就是可以提高网络用户的网络利用率，由于多个节点互相连接，用户所在的网络带宽将会被最大程度的使用。各种以此为主打的网站和软件应运而生，网络视频发展更有如雨后春笋。

    ● 网络视频“钱”景初现

    特别是2006年10月9日，Google公司宣布，它同意通过股票交换的方式，以16.5亿美元收购消费者媒体公司YouTube，震惊了业界。便是因为YouTube使用户能够立刻看到视频内容，这也是为什么它能够成功的原因；相比之下，用户向Google Video发布的视频内容需要2-4天才能够供用户观看。

YouTube展现出来的“钱”景让人垂涎

    收购完成后，YouTube将独立运作以保持其成功的品牌和热情的社区。这一收购将最大并发展最快的网路视频娱乐社区与Google整合信息的专长结合起来，将创造新的互联网广告模式。合并后的公司将为用户上传、收看和分享视频提供更好、更全面的体验，并将为专业内容拥有者向大量的新受众发布他们的作品提供新的机会。

    这一消息的传出为各种网络视频网站打了一剂强心针，让他们欢呼雀跃，仿佛看到了大把的金钱滚滚而来。

    在国内，这种好消息也接连不断，比如继优酷网获得1200万美元之后，另一家视频网站悠视网（UUSee.com）近日又完成了第二轮共计2000万美元的融资，这是迄今为止中国网络视频行业最大规模的一次融资。据投资人士表示，在众多的P2P以及WEB2.0概念的视频网站中，他们看中的正是悠视网团队的执行力以及他们对视频行业的深刻理解。

    这让网络视频“钱”景初现，国内基于P2P技术的PPLive、PPstream、UUsee、我乐网、土豆网、优酷网等专业视频类网站，以及新浪、搜狐等门户网站纷纷加大对网络视频、直播视频的投入力度，各种新开办或转行的网络视频网站也层出不穷，并吸引了红杉、凯雷、SIG、DCM等一批国际优异投资商的关注，且很可能在2008年奥运会之前达到一个顶峰。

    总之，网络视频已由以前的互联网配角，摇身变成一颗又粗又大枝繁叶茂的摇钱树，这块诱人的蛋糕如何切分，自己能从中切出多少，便成为网站开拓者乃至相关行业部门的关注焦点。

    二、广电整顿网视为哪般

    就在网络视频网站寻思怎么能更好的赚钱的时侯，网络视频本身的一些非技术性问题也在暴露，这也引起了一些行业主管部门的关注。

    1、整顿之版权问题

    比如，不仅K歌有版权问题，免费的网络视频同样也有版权问题，而且众所周知这些用户免费欣赏的网络视频已给很多网站带来了广告利润。

    如就在Google收购消费者媒体公司YouTube后，今年3月13日，美国传媒巨头拥有MTV音乐电视网的维亚康姆公司（Viacom）以“蓄意大规模侵犯版权”为由，将YouTube及其母公司Google告上法庭，并索赔10亿美元。维亚康姆指控Google及YouTube网站对大量侵犯版权的视频内容不加阻止，相反还把类似侵权行为作为其扩大业务的主要途径。维亚康姆称，“它拥有版权的近16万个未经授权的视频片段出现在YouTube上，并已被浏览了15亿多次”。

    但Google声称“相信YouTube没有违反版权”，因为根据美国在1998年颁布的《数字千年版权保护法》，一旦版权持有人提出要求，互联网公司只需立刻删除涉嫌侵犯版权的内容即可，并不需要为此承担版权责任。所以Google只承诺“通过新技术识别侵权视频”。但维亚康姆指出，这些网络视频服务商“故意延缓采用版权审查过滤系统的进度拖延删除时间”，以便让侵权不了了之或无疾而终。

    而YouTube对此解释是过滤系统还不够完善。在法律缺少相关条例的情况下，由于很多网站只是提供了一个平台，多数行为仍属网友自发行为，维亚康姆或许很难在这个问题上对Google采取进一步行动。

某国内视频网站的版权声明

    而我们参看国内网络视频网站的版权声明，也很难确保第三方版权不被侵犯，如某国内网络视频网站便声明：“任何个人或单位如果同时符合以下两个条件：①是某一作品的著作权人和/或依法可以行使著作权的权利人；②我们的搜索引擎系统以自动检索方式而链接到第三方网页的内容侵犯了上述作品的著作权”，方可对其进行侵权申诉。而且必需“请上述个人或单位务必以书面（传真或邮寄信件）的通讯方式向我们提交权利通知（除非有事先经我们同意，请勿使用电子邮件方式提交通知）。”在这样的条例下，即使真正的著作权人也很难在第一时间内能禁止自己的作品被无序传播。

    但我们也应该看到，从另一方面看，这也在法律允许（法律未禁止）的范围内更大程度上确保了网络视频这种新兴业务的发展，有弊必定也有利。

    2、整顿之隐私和色情

    除此而外，隐私问题也是很多网络视频需要面对的问题。众所周知，“走光、偷拍”等等一直以来都是网络视频点击量较高的热点之一，排除有些明星走光纯粹是明星的自我炒作的需要外，但更多此类视频肯定是无意为之，更不用说偷拍了。

    如前段时间曾在网络上蔓延的某大学情侣的校内隐私偷拍录象事件——这对年轻的学生情侣在一个没有窗帘的办公室里，忘了关灯，他们恋爱史上很平常的一件性事，便被无意中扫过的学生的DV镜头拍下，并通过四通八达的网络公之于众……。

“走光、偷拍”视频拷问公众隐私

    毫无疑问，网络视频网站在这类“走光、偷拍”等视频传播中扮演了十分重要的角色。虽然网站的免责声明中多将责任推向了视频的拍摄者、提供者或上传者，但在网络传播中该如何来保护当事人的隐私（如传播该视频网站是否进行了技术遮脸），特别是未成年人的隐私这个问题仍需要更多的法律法规来完备，亦值得新兴的网络视频网站审视，以免不必要的官司缠身，或因此而危害到整个行业的健康发展。

    除此而外，还有诸如的暴力、色情视频（色情视频如何界定，色情和人体艺术的判断）、自拍或个人制作视频的版权问题/火了后的收益分配问题等问题等需要相关法规来判定和完善。

    在网络视频日渐成为互联网的主要业务之一后，这些问题也正在引起相关的主管部门的关注与重视，广电总局急于整顿网视也就不难理解。

    而且从广电总局的整顿方向来看，广电总局本次行动主要主要针对的目标有两大类：

    一是内容违规，直接把电视台的节目放到互联网上进行直播P2P服务提供者，这些网络视频网站很多都没有取得相关电视台的授权，一些还存在把电视台的节目进行重新包装和整合的问题，这些肯定是对视频节目原制作电视台造成侵权。

    二是无证经营，多数提供网络视频的网站都属于无证经营，其未取得广电总局的信息网络传播视听节目许可证，就在非法营运。从2005年开始，广电总局就通过发放《信息网络传播视听节目许可证》的方式实现监管，但由于此前通过互联网提供视频服务已经成为事实，却没有相关的法律法规，因此在执行时遭遇很大阻力。

    总之，网络视频已成为互联网业展现给世界的一块诱人的大蛋糕，其已引起了相关部门的关注，除了本文的抛砖引玉之外，我们还将在后续文章对此事件进行不同方位的述评，敬请关注。