【IT168 专稿】日前，来自国外媒体的消息称，印度政府计划在两年内向所有印度公民提供2Mbps的免费宽带服务。与此同时，北京网通推出2Mbps的ADSL家庭服务，包月费用为180元。相比之下，国内的宽带资费非常高。随着宽带接入市场的发展，宽带免费已经成为发展趋势，可国内的宽带资费却居高不下，这让诸多用户百思不得其解。免费VS高价，同是宽带，差距咋这么大呢？

    国内宽带资费何时会下降？

    国内宽带资费高已经是人人皆知的事实，国内电信行业专家称资费高是因为国内电信行业的垄断地位所致。事实上，从中国电信行业被一分为二之后，国内电信行业的垄断地位就已经被打破，可数年之后的今天，国内宽带资费仍然居高不下，为什么呢？

    如今，在一些经济发达的地区，网通、电信、铁通、移动、联通等多家电信运营商都可以提供家庭上网接入服务。然而，多家竞争的格局之下，彼此之间的宽带接入费用却大同小异，并没有实质型的区别。以山东为例，带宽为1Mbps的网通ADSL宽带包月费用为60元每月，同样带宽的ADSL宽带电信包月费用为50元每月，这就是竞争的结果，可10元的差距对于用户而言有什么样的诱惑力呢？面对电信行业专家对宽带资费高的解释，众多网民还在纳闷？国内宽带资费何时才会下降呢？

杭州电信2006年宽带资费标准

杭州电信2007年宽带资费标准

    对于普通网民而言，可以提供家庭上网接入服务的运营商越来越多，资费非但没有下降，反而有小幅的上升。笔者于2003年安装了网通的ADSL宽带，带宽2Mbps，包月60元，2006年网通宽带资费调整，笔者要想继续使用2Mbps带宽每月必须多交20元。

    与笔者有相同遭遇的还有南京电信的ADSL用户，2007年，南京电信将ADSL包月费用由75元提高到150元。对此，网民无可奈何，只能默默忍受，因为用户别无选择。

    电信行业的竞争日益激烈，宽带资费为何没有下降反而小幅上扬呢？其实，无论是电信行业的拆分，还是多家电信运营商竞争的现状，中国电信行业的本质并没有改变。时至今日，电信行业仍然是受政府监管的企业，并非一个受市场调控的企业，这一本质注定了国内宽带资费短时间内很难下降。

    国内宽带资费居高不下，国外欲提供宽带免费，这一消息让众多网民备感困惑，也让网民充满了期待，国内宽带何时会免费？

    国内宽带何时会免费使用？

    其实，早在印度政府之前，中国网通CEO左迅生提出过宽带免费的概念。当时，很多网民对左迅生的预言充满了期待，殊不知，左迅生的免费与印度政府倡导的免费，两者之间有着天壤之别。就目前的现状而言，国内宽带免费使用仍然是一个未知数。

    印度政府所倡导的宽带免费，是政府为全民免费提供宽带接入服务，借此推动社会的发展。其实，印度的宽带资费也非常高，原因是当前印度电信市场已经形成较为严重的垄断现象。目前，印度国内只有少数国内、国际长途电话运营商，这也导致印度宽带上网价格高出全球标准的2~5倍，而这显然不利于宽带在这样一个尚不富裕的国度的普及，因而一定程度上抑制了宽带对国民经济增长所能起到的推动作用。正因于此，印度政府才会下如此大力度为全民提供免费的宽带服务。

    按照印度政府的计划，2009年印度全民就可以使用政府提供的免费宽带接入服务。其实，印度并非第一个提供免费宽带服务的典范，目前美国旧金山、法国巴黎、日本东京等城市全城免费Wi-Fi(一种短距离无线网络技术)已经展开，其目的与印度政府一样，为了进一步促进当地经济的活力。

有条件的宽带免费

    在经济上，中国也是一个发展中国家。高昂的宽带接入资费，让一些低收入者无法接触互联网，更无法借助互联网这个先进的工具寻找自己的致富路。更重要的是，中国有14亿人口，网民仅有1.3亿，更多渴望互联网的用户在高昂的宽带接入资费下望而却步。

    不妨大胆的设想一下，一旦我国政府也为全民提供免费的宽带接入服务，这对于我国的经济将是非常大的促进。从这一点来看，免费上网似乎距离国内网民已经不远了，实际上，宽带免费距离国内网民的距离还很远。

    中国是一个幅员辽阔的国家，政府虽然是电信行业的监管者，但不是电信行业的拥有者。如果我国政府如果向全民提供免费宽带，政府自己建设宽带网络不现实，借助电信运营商也不现实，毕竟中国有14亿人口，即便为4亿人提供免费宽带，国内任何一家电信运营商都不具备如此大规模的网络，国内宽带免费短期内很难实现。

    同是宽带资费差距为何如此大？

    国内宽带免费提供给用户短期很难实现，用户只能使用电信运营商的有偿服务。同样是宽带接入服务，印度可以做到免费提供，而国内大多数用户却要忍受高昂的资费，宽带资费的差距究竟在哪里呢？

    1、电信运营商的性质

    与国外不同的是，国内电信运营商目前仍然不是一个可以进行独立市场运作的企业，而是一个必须受政府监管部门监管的企业。诚然，经历了一系列的改制和拆分之后，电信运营商已经有点企业的味道了，可电信运营商一直没有摆脱政府的束缚。正因于此，国内宽带资费才会居高不下。

    2、电信市场缺乏竞争

目前，国内可以提供家庭宽带接入服务的运营商已经打破了原有的垄断，多家竞争的格局之下，对于宽带资费的下调起到了一定的作用。随着网通电信停战协议的签署，电信运营商的竞争宣告结束，国内家庭宽带接入市场重新回到了垄断的时代。按照入世要求，2006年我国放开电信增值业务，2008年将放开基础电信业务，这种情况之下，外资还未进入中国电信市场，这也成为国内家庭宽带资费高昂的另一诱因。未来，一旦引入了外来竞争，国内电信市场的竞争将会重新拉开序幕，国内电信运营商也会转弯为一个真正的企业，一个融入市场的企业。

电信行业的垄断

    3、政府缺乏引导

    互联网的出现改变了人们诸多领域的工作与生活方式，在带给人们极大便利的同时，有力地提高了社会生产效率，极大地推动了经济社会的发展。印度政策推行宽带免费，一是为了普及互联网，更主要的是利用互联网促进经济的发展。

    显然，在推行宽带免费的过程中，政府引导的作用不可忽视。国内宽带资费高，与政府缺乏引导也有着直接的关系。国内电信运营商正尝试转型，家庭宽带接入还未成规模，固话业务萎缩。如果政府对宽带接入进行合适的价格引导，宽带接入将会在短时间内成为规模，这对于网民和电信运营商都有利。

    多种复杂的情况造成了国内宽带资费过高的现状，要想改变这种现状，政府的引导会起到至关重要的作用。

    地域的不同，电信运营商的垄断，竞争对手的缺乏，政府的监管，致使国内宽带资费一直居高不下。随着家庭宽带市场的发展，竞争对手的引入，国内宽带资费的高价时代也将远去，网民也将会得到更多的实惠。