【IT168 专稿】话说天下分久必合，合久必分。宽带接入服务方面也是如此，层几何时全国电信垄断行业被一刀分为两段后，北方中国网通与南方电信并存，然而为了牟取更多的利润，网通和电信分别向对方区域发展接入服务。

    随着业务竞争激烈程度的不断升级，双方投入了大量的人力和物力，终于双方不堪重负签署了“停战协议”，继续保持原来南北分踞的局面。不过不知道是因为利润还是其他原因，最近“停战协议”有可能将被双方终止，这标志着激烈的竞争将再次出现在宽带接入这个领域。

    一、事件起因：

    11月1日有报道称，中国电信和中国网通将停止今年3月开始执行的“双方停止在非主导区域的所有项目投资”协议，中国电信和中国网通相关人士都对此表示“不知情”，不过已有某地方电信分公司人士表示，应该是有此事，这是因为今年的“停战”引发了不良后果，双方不堪重负；另外这也是为未来发展全国性3G业务做好准备。毕竟有竞争才能更好的发展3G业务。

    另外在10月中旬，南方网通21省市负责人在广州召开会议，明确2008年不再同中国电信续签《中国电信集团公司与中国网络通信集团公司合作协议》(以下简称“合作协议”)，并部署了明年在南方21省市业务的拓展。

    据网通这位管理层人士透露，之所以不再续签，一则是因为中国网通北方市场发展缓慢，而中国电信占据的南方市场规模相对比较庞大，中国网通不愿意放弃整个南方市场；二则是他们预判电信业重组在2008年将无法进行，中国网通进军南方市场可以为自己在未来的重组格局中获得有利地位。不过中国网通高层官员对这个事情没有发表任何看法，同样中国电信的相关人员也拒绝就此问题做出回答。

    二、终止停战协议的缘由：

    利润决定一切，因此终止停战协议自然也是因为利润引起的。首先我们来看下这个“停战协议”——2007年的合作协议约定中国电信和中国网通双方不在对方的主导地区进行大规模拓展，即中国网通不再在中国电信主导的南方21省市大规模投资和拓展用户，中国电信也不在中国网通主导的北方十省市大规模投资和拓展。协议的有效期为2007年3月1日到2007年12月31日。

    以上停战协议是建立在中国网通和中国电信的现有格局基础上的。即华北地区(北京、天津、河北、山西、内蒙古)、东北地区(辽宁、吉林、黑龙江)和河南、山东共10个省(自治区、直辖市)的电信公司归属中国电信北方部分；其余归属中国电信南方部分。此举本意是鼓励两家公司互相竞争，即允许两大集团公司各自在对方区域内建设本地电话网和经营本地固定电话等业务，双方相互提供平等接入等互惠服务。而2007年的“合作协议”，其精神则在于约定双方“互不进入”对方的主导区域。

    不过从协议中我们可以看出表面上的“平分天下”实际上并不公平，首先北方经济发展并不如南方沿海城市，而且北方的消费水平也普遍不如南方，再加上中国网通只经营10个省(自治区、直辖市)，而其他21个省市地区的网络却由电信经营，比例严重失调。特别是“停火”后，中国网通南方分公司的经营不堪重负，只保留了技术支持人员，大部分人才流失去了电信。

    最终结果造成以北方十省市资产为主的上市公司中国网通集团(香港)有限公司的状况在07年非常不乐观，上半年营业收入和净利润与去年同期相比均为负增长，其中营业额从418亿元下降到415.08亿元，净利润则从70.94亿元下降到67.13亿元，下降幅度达5.4%。中国网通不得不将亏损的广东和上海分公司剥离出上市公司。

    所以说历史划分区域的不公平以及停火协议后南方分公司不断扩大的亏损促使网通准备终止此停战协议。

    三、3G的未来需要加大竞争强度：

    今年3月签订的停战协议合作内容最主要的是“停止在非主导区域发展新用户(包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户)。具体目标是，双方在非主导区域的电话用户总数在2007年2月底的基础上不再增加。

    另外，双方针对企业或政府客户也有约定，同意停止在对方区域停止发展新的政企客户。”在目前这些也许不算什么，但是未来3G发展成熟和大规模推广时，如果双方再按照停战协议中规定的不许增加企业和政府客户的话，恐怕带来的后果是非常恶劣的，严重损坏了双方的利益。

    因此在3G日渐成熟的现阶段，不管是中国网通还是中国电信，他们都需要提前布局，大打3G牌，获得更多的利润。因此终止之前的停战协议也就无可厚非了。

    四、总 结：

    任何事情发展都是有原因的，从当初的停战，到现在的终止停战。恐怕都是因为“利”字而起。不过不管怎么说有竞争对我们这些老百姓都将是好事，我们希望竞争来得更加激烈，让我们可以舒舒服服的坐山观虎斗。