【IT168 专稿】近日网上有论坛曝出一份名为《关于实施限制2G用户使用3G业务会议纪要》的联通内部文件。文件内容显示，目前中国联通正在通过技术手段限制2G网络用户使用3G网络。在3G商用之初，正是“抓”用户的时候，联通的做法让许多人不解。

    联通限制2G用户使用3G网络

    据该文件显示，限制手段包括：

    1、从底层对130131、132、155用户进行3G服务屏蔽。
    2、将2G用户的网络带宽限定在111Kbps以下。

    为什么不让2G用户使用3G网络呢？按照2G、3G平滑过渡的原则，应该像中国移动一样在不换号、不换卡不登记的情况下即可使用3G网络。

    这里可能的原因之一应该是源于水货WCDMA 3G手机在国内市场的泛滥，由于中国联通的3G网络为世界最成熟的WCDMA网络，市场上水货手机不少，且较为便宜，如果不换号、不换卡可直接过渡到3G网络，联通2G用户如果直接使用水货WCDMA手机就可以开始享用3G网络，这显然对联通3G订制手机的销售是不利的。

与此同时，还有业内人士通过其他渠道了解到：水货手机目前之所以能搜到WCDMA信号并成功接入，是因为中国联通3G网络现在还处于调试阶段，现在联通的系统还不能准确识别卡的种类，所以把能进行UMTS接收状态的机器误识别，并给予通话、短信、数据下载等权限。但联通方面肯定会在5月17号前对网络识别系统进行整体更新，届时就只有186的号码才能享受联通WCDMA网络，而持有130、131、132、156的联通老用户将不能再进行3G网络注册和使用其3G网络功能。

    联通的这一狠招初衷可能是为了防止2G用户误入3G网络可能造成的高额上网费已经随之产生的投诉。但考虑到联通3G资费最低也要168元，所以广大普通用户想要体验联通WCDMA网络的代价就无形中被提高了许多。

    附联通内部文件的文字版：

    本次会议主要讨论如何有效对普通2G用户限制其使用3G业务，并预防可能带来的投诉：

    一、限制手段

    （一）由移动网络公司运行维护部从底层对130、131、132、155号段屏蔽3G业务，屏蔽后该部分号段的用户将无法成功注册3G网络。该项工作预订在本月12日前陆续完成。
    （二）由计费结算中心对所有2G套餐用户进行限速操作，带宽统一设定为“111k”(同时更正原个人客户部《关于明确使用3G使用号段的紧急通知》联通渝个函[2009]80号文件中对2G套餐带宽上限的设定。）该项工作从本月11日起到本月15日陆续完成。

    二、投诉隐患

    （一）对130、131、132、155号段屏蔽3G业务后，对普通用户不影响，但部分3G水货手机可能出现异常。由于水货手机多为国外流入，支持WCDMA会优先选WCDMA网络，我公司对该部分用户进行了3G屏蔽，手机无法成功注册。
    （二）对所有2G套餐用户进行限速操作，采取逐日分批进行操作。为避免对其他业务办理产生影响，操作时间选择在每日凌晨1点左右进行。操作期间如果用户办理其他业务，会造成业务办理时间延长。

    三、解释口径

    （一）遇到130、131、132、155号段用户反复注册3G的情况，可告知：“您使用的是2G资费及号卡、所以无法成功登陆3G网络。目前我司3G业务还没有正式商用，敬请关注我司的广告及时了解3G业务动态”，同时可建议用户将手机优选网络设为联通GSM避免手机反复尝试注册联通3G网络。
    （二）因对用户进行限速操作，对业务办理速度产生一定影响的情况，告知用户每日凌晨为我司系统批量处理指令时间，建议用户稍候再办理即可。

    四、分工安排

    （一）个人客户部负责牵头执行对本次限制操作
    （二）移动网络公司运行维护部负责对130、131、132、155的限速注册3G操作。
    （三）计费结算中心负责修改2G套餐并对全网2G用户进行限速操作，业务支撑系统部分协助完成。
    （四）客户服务部对本次限制操作可能出现的投诉进行监控。
    （五）新国信公司对10010服务热线、各分公司对前台尽快进行培训统一解释口径。

    中国移动已实现携号转网

    与中国联通的做法相反的是，目前中国移动已经基本实现2G用户的平滑过渡，经过测试，已经可以用动感地带的手机号在TD手机中拨打视频通话。

    同时我们也发现，动感地带用户现在登陆中国移动官网，在查看业务状态页面时，已经可以看到视频通话一项。这说明，目前中国一定已经默认将视频通话列入标准通话业务，只不过在资费上与普通通话有所不同，现在中国移动TD网络下的视频通话资费标准为0.6元/分钟。

    中国移动3G业务发展新策略

    2009年，中国移动的TD-SCDMA网络将继续拓展到三级城市，年底 将超过100个。但与网络建设不同，TD用户的增加将在很大程度上取决于中国移动的集采数量，GSM/TD双模手机的成熟度，以及中国移动实现其用户从 2G到3G的不变号演进时间。

    中国移动董事长兼CEO王建宙此前表示，目前中国移动正在全力推进的重要目标是2G手机的双模化，就是为2G手机普遍加上TD功能。在增加TD功能后，2G手机功能更强大，价格更合理，用户可能在更换手机时购买3G手机，并最终成为TD用户。

    这意味着中国移动解决了TD业务发展的手机瓶颈问题，实现了“三不”，即“不换号、不换卡、不去营业厅办升级”，表明TD网络能够与GSM网络 完全融合，用户不必更换SIM 卡，从而能够控制了手机换号补贴。如同之前从移动网络GPRS 到EDGE 升级一样，TD 在现有网络中自动实现了新功能，而不是要用户去更换使用TD移动网络。而用户如果下次购买了TD 手机，有可能在不知不觉中就变成了TD 用户。中国移动的这种策略大大控制了运营TD 所带来的风险，在一定程度弥补了它在3G 上的弱势。

    两大运营商的不同做法都有其因，不过联通这种对2G用户的“限速令”还是有些伤感情，毕竟3G是潮流。只有让更多的人用起3G，整个通迅行业才会有健康的发展。