“只需要接一根线、付一次费，人们就能打电话、上网、看电视。这个美好的前景在电信广电的纷争中耽搁了12年之久。在总理办公室的“斡旋”之下，工信部和广电总局两大强势部委终于同意向对方逐步开放各自网络。但要真正实现三网融合，仍然前路漫漫。
等了12年的合作
1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合的步伐。
对于普通老百姓而言，这一信息可能意味着未来生活方式的变化。在三网融合之后，人们要打固定电话、上网、看电视，不需要再像现在这样接入3条线，一条线就能满足所有需求。如果选用无线接入，家里甚至都不需要接线。
三屏(手机、电视和电脑屏幕)融合实现后，老百姓可以通过手机看电视和上网，也可以通过电视打电话和上网，还可以通过电脑打电话和看电视。目前广电、电信和网络服务都需要分别付费，而三网融合后用户只需要付1次费，就可以同时享用这3种服务。
消息公布的前后几个交易日里，相关题材的股票纷纷大涨。同洲电子(002052)更是在5个交易日里暴涨近30%。
同洲电子副总裁廖洪涛最近对待媒体的态度比两个月前要谨慎得多。他在对南方周末记者表达了对三网融合前景的信心和期待之后，还加了一句：“你最好再跟我们公司董秘了解下准确信息和表述。”
他很清楚，作为一家A股上市公司的高管，他在这个敏感时期的任何一个表态都可能造成公司股价波动。同洲电子是亚洲最大的机顶盒(机顶盒为三网融合必备设备)制造商。
这一波行情大爆发，资本市场足足等了12年。
上世纪90年代末，欧美各国开始启动政策突围，允许广电业与电信业互相渗透。目前三网融合已成为国际产业发展的大势所趋。
而中国早在1998年就提出要“三网融合”，并被列入国家“九五”、“十五”计划和“十一五”规划。尽管已经有了三屏融合技术，但由于历史和利益问题，12年来广电和电信网融合进展缓慢。
国家广电总局和工业信息化部的办公地址，直线距离不过3000米，但12年来两部委“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。两大强势部委互设壁垒，重复建设。特别是体制不灵、市场化程度低的广电系统，一直不愿意跟市场化程度较高但也吃了很多“免费午餐”的电信系统对等开放网络。
电信和广电都是通过牌照 (电信增值业务牌照和IPTV牌照)来限制对方进入本行业。电信运营商只能通过与广电合作的方式开展IPTV业务(IPTV是利用计算机或机顶盒+电视完成接收视频点播节目、视频广播及网上冲浪等功能的交互式网络电视)，但该业务与广电的数字电视业务存在正面竞争，广电积极性一直不高。而电信也找出各种理由，拒绝配合广电染指利润丰厚的电信增值业务领域。
两部委的内耗和对抗达到顶峰的标志事件，是2009年下半年工信部多次“撕破脸皮”，公开质疑广电系统对互联网电视的消极态度。从全球发展趋势看，IPTV正在被互联网电视所取代。
互联网电视机本质上是一种互动电视，对广电来说，必须通过双向网络来实现，但广电没钱来加速推进它的双向化改造工作，没人愿意投钱又是因为没有清晰的盈利模式。目前，很多钱广电是收不到的，比如电信的增值业务，但又不能全靠跟国家要钱。
而且，双向化改造在政策上还有很多限制。广电有线网络的产权、投资等极其分散。目前广电正在以每一个省为单位，统一有线网络公司，但这需要时间和精力来平衡各方利益。
因此，广电只能通过对互联网电视机进行牌照管制来赢得改革时间，并找了一条工信部难以驳斥的的意识形态的理由：上亿台的电视机的背后，是庞大的内容分发体系，一道指令可以让上亿的用户接收到。
“假如邪教组织把一条视频放到开放的互联网上，很快会通过互联网电视机传遍千家万户。”一位接近广电系统的业内人士说。
目前，具备点播和回播功能的IPTV业务，已经显现出对广电收入的强大杀伤力。广电担心的是，功能更加强大的互联网电视机将进一步抢走电视台的广告，通过牌照管制进行堵截成为必然。
同洲电子和广电系统合作多年，拿了不少订单。对于广电的消极态度，廖洪涛不愿过多评论，只是谨慎地表示：“从三网融合的角度来看，电视机去访问互联网是不需要牌照的，因为现在用电脑和手机上网都不要牌照。但广电方面担心可管可控的问题。”
12年，一个轮回。在背道而驰并画了一个大圈之后，两大部委才在温家宝总理办公室的撮合下，汇集到一个原点，勉强握手和解。
在1月13日温家宝总理主持的国务院常务会议上，提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。
2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。不过，要让这些梦想变成现实，可没那么容易。
