上网一分钟只花一分钱，这样的上网卡够便宜吧?2010年4月，河北廊坊的郑先生花500元在网上购买了一张由陕西渭南电信发行的一分卡，可是他没想到，一分钟一分钱的超级优惠仅仅享受了不到20天，就变成了一分钟一角钱，上网费涨至原先的十倍!

　　“一分卡”资费20天内7次变脸

　　其实遭遇修改资费的用户远不止郑先生一个人，这些用户都是在今年4月份左右，从网上购买的陕西渭南电信的3G上网卡，每张卡的价格从500元到1000元不等，买卡的时候大家都专门向陕西电信10000客服电话咨询过，或者登录过陕西电信的网上营业厅查看，这种卡的上网资费标准确实是每分钟一分钱，有效期到2023年12月31日，在陕西电信网上营业厅的一段视频里，也提到了陕西电信有这种一分钱一分钟套餐。但是，2010年5月7日，在用户毫不知情的情况下，上网资费全部由每分钟一分钱变成了每分钟一角钱。

　　对于用户的质疑，陕西渭南电信工作人员解释说，用户们从网上购买的卡叫预登录卡，这种卡不是电信对外公开销售的电话卡，这种卡不能直接销售给普通消费者使用，之所以大家能在网上买到，是因为代理商钻了空子。

　　电话中，陕西渭南电信公司的工作人员承认他们在管理方面存在漏洞，同时也表示可以为消费者退还购卡的钱。然而，没过几天，就在消费者们等着渭南电信给自己退还购卡费用的时候，渭南电信公司的电话又来了，说可以“继续使用原政策”。

　　于是，从5月11日起，距离第一次变更资费四天后，消费者的上网资费由每分钟一角钱改回了每分钟一分钱。而接下来的变化更让大家始料不及，短短数天之内，他们这个套餐的使用规则又变化了五次之多。

　　5月17日，在没有接到任何通知的情况下，一些用户发现他们使用的套餐资费由原先的没有月租，变成了从第4个月开始按每月20元月租费;上网资费则由原来的一分钟一分钱变成了每字节0.0005元;

　　5月18日，这种套餐的资费标准又被改回来了一分钟一分钱;

　　5月24日，这种卡的 3G上网功能被关闭;

　　5月25日，3G上网功能恢复;

　　5月27日，一分卡遭遇第七次变脸——上网资费变成一分钟一角钱。

　　《电信服务规范》第十条和第十一条规定：电信业务经营者对用户暂停或停止服务时，应在二十四小时前通知用户。电信业务经营者不得以任何方式限定使用其指定的业务或购买其指定的电信终端设备。

　　然而，从5月7日到5月27日，20天的时间里，在没有事先得到通知的情况下，这些用户使用的陕西渭南电信一分卡先后7次遭遇套餐变脸。现在，这种卡的用户已经无法登录网上营业厅进行查询。

　　律师认为，即使是代理商违规操作销售一分卡，它所造成的后果也不应由消费者买单。

　　北京市律师协会消费者权益法律专业委员会主任葛友山：电信卡是消费者与电信运营商之间形成电信服务合同的凭证，只要消费者不是偷或者抢等非法途径获得的，就是合法有效的凭证，电信运营商管理上的一些漏洞所导致的后果，应该是由电信运营商来承担，而不是由消费者来承担。