三、会议过程及成果

    面对美、英等国设置的一系列障碍，中国代表团在经历十三个小时的飞行颠簸抵美后，即连夜召开预备会议，审时度势，精心准备，并在第二天全会伊始即打破常规以抗议声明先声夺人，阻止了原定的、不利于中国WAPI 国际标准提案的会议议程，争得第一个发言机会。这一经过彻夜准备的长篇发言为最终取得阶段性成果奠定了基础。

    在发言中，我代表团全面阐述了我国参加此次大会的立场（见附件），并指出上述一系列针对WAPI 事件“不合程序、欺骗、阴谋和歧视”的本质，违背了国际标准化活动公平、公正、公开的原则，将影响国际标准化组织的独立性，动摇国际标准的权威性。发言在与会代表中引起强烈震动，我代表团提出的立即成立项目组的要求得到了各国代表的广泛认同，大会当即成立了项目组，并于第二天给出书面答复意见；连一贯反对WAPI标准的美国IEEE 802 副主席、IEEE802.11i 起草人等美国代表也不得不首次以书面方式表示“WAPI与11i并不互斥，可根据需要调用”。

    中国代表团紧紧抓住有利形势，又连夜回复了上述两文件，进一步策略性的提出于第二天会议专题讨论两提案的建议，并成功得到了会议主席以及各方的赞同，并最终在全会形成决议：“SC6 WG1 下次会议将于2005 年2 月21 至25 日在德国法兰克福召开，……会议内容包括WLAN 的安全问题。”

    随着局势朝着有利于我的方向进展，中国代表团及时作出书面声明，表示将会认真考虑两技术提案共存的新的建议，并将组团参加ISO/IEC JTC1 SC6 下次会议。目前，上述文件已形成全会最终决议，发送至SC6 各国家成员体。更为重要的是，经我代表团据理力争，会议重新修改了《ISO/IEC DIS 8802-11快速程序投票的意见汇总报告》，明确提出：“……鼓励中国提案向JTC1 SC6 提交，如获通过，将成为国际标准ISO/IEC 8802.11 的补篇”，并在结论中指出：“……（WAPI 与IEEE 802.11i）是两种可供选择的安全模型，目前正在SC6内独立、并行地推进。”

    在本次会议上，中国代表团还粉碎了美国方面一直以来企图通过将中国标准工作引入“中国国家标准——美国行业协会标准——国际标准”的怪圈从而封杀中国标准创新的企图，正面封堵了只要中国相关技术标准涉及美国IEEE 标准领域就将由其决定命运的陷阱。我代表团在会上全面驳斥了有关“我国WAPI标准提案应先纳入美国IEEE 标准组织的流程和评估，评估通过后成为IEEE 相关标准的一部分，再由IEEE 提交进入ISO/IEC 国际标准”的谬论，明确指出这一违背国际标准制定规则的做法，不仅损害了我国作为主权国家参加国际标准化活动的应有权益，更是对国际标准化基本组织原则的公然违背和藐视。经过激烈交锋，我代表团坚持原则，立足中国有权直接参与相关国际技术标准制定，中国不会由于着眼于眼前利益而放弃中国在国际标准组织的国家成员体属性，有力的捍卫和巩固了我国的国家主权和国家长远利益，而且也在危机中推进着WAPI成为国际标准的进程。

    同时，会议对美国多个不合理提案和要求，也仅在最终形成的全会决议中作了如下极为有限的回应：“SC6责成其秘书处将中国提案转发给 IEEE 802（特别是IEEE 802.11），以便查阅信息”，这意味着WAPI 成为国际标准的流程将只会在ISO/IEC内部完成，IEEE的意见都将不能作为WAPI成为国际标准中的参考和决定依据，而仅限于查阅。

    在本次ISO/IEC JTC1 SC6全会上，中国代表团有理、有力、有节的维护了中国全面参与国际标准化活动的权益，在国际会议上批驳了企图遏制中国WAPI国际标准提案的卑劣伎俩，奠定了WAPI 提升为国际标准的基础并加快了进程，也扩展了中国参与国际标准化活动的空间。中国标准国家团体开放、合作和务实地参与国际标准化活动的态度，广泛赢得了各国代表团的尊重和赞誉，全会最终通过了2007 年在中国召开SC6 全会的决议，此项决议也是中国有能力实质性参与并主导国际标准化工作的体现。

    我们相信：在包括国家发改委、科技部、信息产业部、认监委、国标委、国密办等相关部委的领导和通力协作下，在标准工作组全体成员的切实努力下，加大与其他国家的协调和沟通力度，WAPI 成为国际标准之路将会越来越光明。

宽带无线IP 标准工作组 秘书处
二〇〇四年十二月七日