【IT168 专稿】日前，中国电信和中国网通签署了一项“规范竞争”的新合作协议，业界人戏称此协议为“君子协议”。中国网通一位不愿透露姓名的高层人士向媒体记者透露，该协议是在春节前几天签订的。“目的是不搞恶性竞争，不打恶性价格战。”众所周知，电信和网通一直是竞争对手，日前签署的这份“君子协议”，能够生效吗？如果协议一旦生效，这份所谓的“君子协议”将会“忽悠”谁？

    “君子协议”：再现垄断格局

    从网通高层人士的言语中不难看出，电信和网通两家签署的“规范竞争”协议，目的是防止恶性竞争和价格战的发生。在签署了这份“君子协议”之后，两家公司还同时承诺，“在传统的业务层面，双方原则上在对方的领地不再加大投入”。

    这意味着，网通在南方不再拓展固定电话业务，而电信在北方诸省份也不再投入固定电话业务。在一定程度上，双方在对方的地盘上将改“攻”为“守”。由于ADSL宽带接入业务和电话是相辅相成的，这意味着电信和网通在ADSL业务市场随着“君子协议”的签署将会没有竞争。

    对于电信和网通两家运营商而言，“君子协议”的签署，可以最大限度保证两者的经济利益。电信运营商的利益得到了保证，用户的利益无疑将无法得到保障。试想，一旦电信和网通在ADSL宽带接入业务的竞争停止，没有了竞争的市场，是不是就意味着垄断。到时，ADSL宽带用户将重新回到一家垄断的市场格局中。

一幅漫画生动道出了电信垄断的市场现状

    2001年，固网运营商按照长江一江两制，拆分为中国电信和中国网通，其目的就是为了打破固网运营商的垄断格局。拆分之后，电信去网通的地盘拓展业务，网通也去电信的地盘拓展业务，激烈的竞争之下，ADSL宽带价格降了下来，服务质量也得到了很大的改善，用户成为了最大的受益者。未来，如果电信和网通两家运营商在都严格遵守“君子协议”中的条款，用户将是最大的受害者。

    “当年分家后，我们在对方的地盘干得都非常辛苦，但收益却不行。这样做也是为了减少重复投资，避免竞争的恶性化。”网通的一位人士的说法，道出了“君子协议”的真正意图，再现电信市场垄断的局面，这也意味着“君子协议”将是一款“忽悠”消费者的工具。