四、按流量计费会否卷土重来

    在笔者看来，南京电信的“暂停”宽带按流量计费实际为其再次复出埋下了一个很好的伏笔，而且只要充分考虑到绝大多数网民的利益，重新推出的宽带按流量计费未必就会遭受现在的命运。

    按流量计费的做法符合宽带上网的成本结构，对于运营商和消费者都更加合理，而更重要的是，这种模式有利于运营商改善现在的宽带运营的被动局面。按流量计费能否成功的关键还在于设计合理的收费标准。

    设计得过高，会找来用户漫骂，造成用户流失；设计得过低，付出的成本得不到补偿。所以这之间的度必须很好把握，而成本、用户心理承受和未来业务发展趋势则是必须考虑的因素。

    同时我们也看到，单纯靠按流量计费方式恐怕难以满足网民的需求，因为宽带按流量计费是存在很多明显缺陷的。

    随着商业模式的日益成熟，未来宽带计费模式的发展方向必将是按时长计费、按流量计费、包月计费、按内容计费及其相互组合衍生计费模式的结合。随着市场竞争的日益激烈，固网运营商必须向宽带用户提供更多的灵活的宽带计费方式，以满足消费者多元化的宽带消费需求。