二、ADSL正不堪重负？
ADSL安装简单使用方便，其一在国内推广便受到了国内用户的喜爱。但毫无疑问，由于运营商的投入不足，再加上用户数的暴增，造成了ADSL线路带宽不足。
众所周知，ADSL宽带接入方式具备很多优点，比如可做到上网打电话互不干扰、安装快捷方便，在现有电话线上安装ADSL，只需在用户端安装一台ADSL MODEM和一只分离器，用户线路不用任何改动，极其方便。而且ADSL具备较高的传输速率，理论上，ADSL的传输速率下行最高可达8Mbps，用户可以在家中享受高质量的视频点播服务。
而且更关键的是，相比光纤+LAN等宽带接入方式，ADSL是独享带宽更安全可靠。与光纤+LAN等共享网络带宽相比，ADSL直接连接到电信宽带网的机房，用户独享带宽，信息传递快速可靠安全。但在包月制或“花5400元买5400小时的上网费，免费赠送时尚电脑”这样优惠政策的吸引下一窝蜂似地搭上了“宽带快车”，用户数爆增和运营商的投入不足已开始形成巨大反差，一些地方的ADSL宽带已越变越慢，ADSL的问题和矛盾亦暴露出来。
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| ADSL剪不断理还乱 |
比如线路问题，由于还是采用现有电话线路，并且对电话线路的要求较高，当电话线路受干扰时，使得数据传输的速度降低；传输距离问题，ADSL限定用户与电话局间的距离最远不得超过3公里，否则，其间必须使用中继设备，这使得处于ADSL极限地区的用户速度和传输质量得不到保障；用户数增加太快，部分运营商已出现ADSL带宽投入不足，设备投入较贵等问题。
运营商为了缓解这种矛盾，将利润最大化，继续投入宽带带宽建设或改造肯定花费巨大，而最好的办法便是从根本上禁止用户多机共享上网或按流量收费。
