【IT168 专稿】当电信和网通签署“君子协”议的消息得到证实那一刻，各种说法便蜂拥而来，“君子协议”也成为运营商和公众关注的焦点。近日，业界再次传来消息，“君子协议”实施过程中，电信和网通两大运营商引发争执导火索，各地通讯主管部门为了保障“君子协议”的实施被迫出面调解。来自各方面的消息显示，“君子协议”至今尚未顺利实施，这也引发出一个问题，“君子协议”能否实施，到底谁说了算？

    “君子协议”实施为何成难题？

    当“君子协议”一锤定音，意味着中国电信和中国网通两大固网运营商互相渗透的竞争即将结束。毫无疑问，“君子协议”的签署，协议将可以约束电信和网通之间的恶性竞争，这一定程度上可以缓解电信和网通的运营压力，然而，这一协议也将致使电信和网通在彼此业务阵营的投资血本无归。

    正因于此，电信和网通在“君子协议”签署之后，并没有规规矩矩的停止竞争，而是将公开的竞争转为地下。

    不久前，杭州很多网通固定电话用户发现无法拨打杭州电信的固定电话，当用户向杭州网通投诉时，网通称电信在关闭了网通与电信固定电话互相通信的网关。杭州网通内部人士称，此次受影响的网通客户高达上千万。当媒体记者询问杭州电信为何关闭电信网通互通网关时。

    电信相关人士称：“杭州网通2月份新增用户太多了，按照‘君子协议’规定，自3月1日开始，杭州网通应该停止在杭州地区的固定电话及相关业务。”抛开杭州网通是否破坏了“君子协议”这一问题不说，杭州电信单方面关闭了语音网关，是否考虑到了用户的感受？切断网通与电信互通网关之后，电信是最大的受益者。非常明显，在利益面前，“君子协议”的相关内容显得如此苍白。

四通八达的固定电话网络

    虽然“君子协议”已经进入实施阶段了，可诸如杭州电信和网通发生争执的事件并不少见，而破坏“君子协议”的导火索都是因为彼此的利益而起。与此同时，四川地区电信和网通也因为“君子协议”的实施引发了强烈的争执。时至今日，“君子协议”的实施为何成为一个难题呢？

    其实，仔细阅读一下“君子协议”的内容不难发现，协议的内容主要是禁止电信和网通在彼此地盘中的渗透竞争。不可否认，“君子协议”的签署，对电信和网通运营有一定的帮助，然而，电信和网通在彼此地盘的投资也将会化为泡影，这也是“君子协议”无法实施的根本问题。

    为了保障“君子协议”的实施，信息产业部已经介入，电信监管部门也尝试用行政强制手段，可这样就能让“君子协议”顺利实施吗？