君子协议能否实施，谁说了算？

    以目前的现状看，“君子协议”之所以无法顺利实施，一是因为该协议是一个市场行为，一个没有把利益平衡的市场行为。更重要的是，“君子协议”无法实施，因为该协议的主导方电信和网通，始终没有把个人用户的利益考虑进去。

    从表面来看，电信和网通两家运营商仍然是电信市场中的话语权，事实上，拥有话语权的还是个人用户。在市场中，个人用户的消费理念代表了电信市场的发展方向，“君子协议”这个市场协议能否实施，个人用户才是市场话语权的真正拥有者。而在整个“君子协议”中，我们没有看到与个人用户相关的协议条款。试想，一个把市场话语权都抛弃在外的“君子协议”，怎么能顺利实施呢？

超越固定电话运营商的中国移动

    电信和网通两家运营商签署“君子协议”的最终目的，双方握手言和，避免在固定电话及个人宽带接入市场的恶性竞争。然而，电信和网通两家运营商并没有找到固定电话及个人宽带市场增长过缓的真正原因。一直以来，固定电话的资费高高在上，随着移动电话资费的不断走低，固定电话的整体优势逐渐被移动运营商所代替。

    在资费上面，无论是中国电信还是中国网通，固定电话仍然收取月租费，而中国移动早已经变相的取消了月租费；除月租费外，固定电话高额的区间通话费仍然没有调整，而中国移动却在区间通话费上占据了优势。站在用户的角度，低廉的资费就是一个最大的优势，为此，大量用户放弃了固定电话而选择了中国移动。电信市场的这一现状，足以证明个人用户在市场中的重要作用。

    如同所有的市场行为一样，“君子协议”的内容，不仅要兼顾电信运营商的利益，更要考虑到个人用户的利益，而这些恰恰是“君子协议”没有涉及的。一个没有考虑到个人用户利益的协议，以后很难得到顺利实施。

    “君子协议”不仅仅是电信和网通的合作协议，也是一种市场行为。一个市场行为要想顺利实施，必须得到市场既用户的认可。由于“君子协议”的大部分内容仅仅是为了规范电信和网通之间的竞争，并不是为了拓展市场，这一本质注定了“君子协议”很难实施，因为该协议没有得到市场的认可。