标准之争

　　另外，在加快产业发展项下，文件提出力推“移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用”。

　　手机电视业务主要是由基于地面广播技术的点对多点传输网络和移动通信技术的点对点移动网络提供。业界普遍认为，这也是未来广电在推进三网融合时最为看好的业务之一。

　　此前，手机电视业务地面广播标准一直存在着国家标准TMMB和广电行业标准CMMB之争。其中广电CMMB(China Mobile Multimedia Broadcasting)行业标准—即移动多媒体广播电视标准—的研发始于2003年，由广电总局科技司在广科院立项，2006年10月正式颁布。

　　TMMB标准则由北京新岸线公司于2004年10月在信产部、发改委和广电总局推动下研发，具有兼容性，可实现全球漫游服务功能。

　　2008年4月，在国家标准委员会组织的测评中，广电称不满委员会评委构成拒绝参加，TMMB被确立为手机电视新国标。

　　但广电总局拒绝承认TMMB的国标地位，在各地积极推动CMMB的实质建设。为配合CMMB的推广，广电还于2005年6月成立了中广传媒公司，专门承担全国CMMB的网络建设运营任务，2008年9月得到广电总局正式批准。

　　截至2008年8月，北京奥运会召开之际，全国有37个城市正式开通CMMB网络信号，并在奥运会期间正式开播。一年多后的2010年1月28日，全国282个城市已开通了CMMB专用网络。

　　而中国卫通虽然在奥运会前开始了北京、天津、青岛、秦皇岛4个奥运城市的TMMB建网工作，并在北京建立了3个发射点，但一直未能实现商用。

　　更重要的是，广电系统成功地将中国移动拉到了已方阵营。早在北京奥运期间，中国移动便采购了4万部加载CMMB功能的TD-SCDMA手机，使得CMMB业务得以较大范围商用。

　　2009年3月22日，中广传播与中移动正式签订合作协议。双方共同推进具有CMMB功能的TD-SCDMA手机发展，并约定在未来三年内，中移动是CMMB在手机终端方面的唯一合作伙伴。一个半月后，双方又签署了项目业务合作协议。合作的范围包括TD手机、TD上网卡以及TD上网本。

　　中广传播总经理孙朝晖最近在接受媒体采访时表示，TD与CMMB的合作，既包括终端融合，又包括业务融合，“是三网融合的具体实践”。她透露，从2010年2月开始，中广传播与中国移动合作的CMMB手机电视业务，将正式在首批24个省上线，其余省份将在3月31日前陆续上线。

　　这场关于国家标准的纷争目前看来，似以广电的实际胜利暂告一段落。广电最终亦在国务院方案关于手机电视标准的博弈中获得主动权。不过，一位研究三网融合多年的政府部门学者向本刊记者指出，这场纷争涉及到网络传输的技术标准化问题，也是一个至关重要的问题，因为技术标准化是三网融合的一个前提条件。