整合挑战

　　不过，广电网能否抓住这最后的一次发展机遇，还面临着体制上和技术改造的双重难题。全国目前有线网络运营商数目在1500家左右。长期以来广电系统实行“属地管理”，各地有线电视网络放弃地方既得利益，接受并入国家广播电视网的可能性极小。但广电的全国网如形不成一定规模，价值将大打折扣。

　　一位不愿透露姓名的业内人士告诉本刊记者，广电网络的地方诸侯倒是乐于做本区域内的整合，“这些用户上百万规模的地方诸侯，在没有看到真金白银之前当然是不喜欢被整合。”

　　地方政府从维护自身财政收入的角度，也会力促局部融合方案。最终市场融资能力强的区域运营商，凭借自身实力在整个广电网络内部先形成若干家较大的区域垄断企业，也许是另一种广电网整合的出路。

　　“一方面，动比不动总是好的，另一方面，这些有上市公司背景的有线网络公司，愿意出头先期去做一些整合工作，对于未来全国形成一张大网也是一件好事。”这位不愿透露姓名的人士指出，“收购几张大网的成本，总比一个个去收购全国上千张有线网的成本、周期要划算得多。”

　　易凯资本有限公司公司首席执行官王冉则从一个业界投资者的角度指出，网的整合是一个大的投资机会。除了由广电系统内有上市背景的有线网络公司出面整合，也可由民间资本介入，买下各省广电网络运营商的部分股权，通过股权整合。不过，政府是否会向民间资本放开，目前仍是一个未知数。

　　体制障碍在前，资金和时间困境在后。公开数据显示，中国目前现有1.6亿有线电视用户，按其所处的不同地域，每个用户价值在500元到800元不等。如果单从收购用户来实现网络整合的角度看，全部开支将在1000亿元以上。全国有线用户中，只有6500万加入了数字有线电视网络，其中有2000 万用户完成了双向网络改造，只有不到200万个用户真正拥有具备双向互交功能的数字有线电视。这意味着尚有60%的用户要进行有线电线网络从数字到模式的改造，有87.5%的用户有待进行从单向网至双向网的改造。

　　根据本刊记者向多位网改设备运营商及广电政策研究人员求证，目前各地实施整转的标准不一、费用不一，各种开发商参与整转项目蚕食工程资金也早已是公开的秘密，因此，有关整转的具体花费金额至今不明。

　　考虑到广电现存的很多发展障碍，最终的实惠可能并不如预期那么多。移动通信业务技术门槛高，广电获得经营资格的可能性不大，固定语音通话业务逐月递减，已成“鸡肋”。有广电运营商已利用有线电视网开展宽带接入业务，不过在北京、上海之外的中小城市，电信的宽带接入费用下调，令广电难有太大竞争空间。

　　盘算之后，广电内部人士普遍认为，互联网的增值业务将是对广电最有吸引力的电信运营业务。利用广电在电视、广播领域长期积累的业务优势，推进以互联网为入口的高清交互音视频产业，或是未来广电抓住用户、提高产业利润的关键。

　　不过，长期服务于公共利益和国家宣传工具性质之下的广电网深深知道，自己从体制、机制以及营销网络等很多方面，都远不如电信。

　　未来，在国家三网融合的政策支持下，当广电网和电信网自由开展全业务运营，用户体验将成为大家PK的终极战场。一位广电设备运营商指出，用户可能根本搞不懂、也没兴趣搞懂他用来获取文化娱乐信息和通信的那个网络究竟是什么网，“不同网络运营商的服务区别，就只有体验上的区别。用户是愿意为体验来付钱的。”

　　中国广播电视协会有线委委员汪海天，因此对广电网前景颇为悲观。他在个人博客中写道，三网互融将无法在产业格局中出现“3+1”的局面，而是 “3.1”。“与目前的三家电信运营商相比，之后能独立存在的广电网的市场份额可能只有0.1。”他还预测了电信网络并购收编广电网的可能性。

　　当然，也有专家描述了另一种可能，即当广电网竞争遭遇不利时，国家仍念其“可管可控”而不遗余力地扶持。